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安徽宿州埇桥区:张庄村分田记

10月18日,习近平总书记在安徽考察时指出,要着力构建城乡融合发展新格局。构建现代粮食产业体系、生产体系、经营体系,扎实推进高标准农田建设,建设江淮粮仓,扛牢粮食保供责任。抓好第二轮土地承包到期后再延长三十年试点,完善强农惠农富农支持政策,调动农民种粮积极性。


此时此刻,位于安徽省宿州市埇桥区曹村镇张庄村村委会,也正酝酿着一件关系全村村民的大事,在第二轮土地承包到期前为村民送上一份“大礼”。


经过多轮研究、筹谋、策划,村委会召开了中心村第一次“一户一田”抓阄分地现场会。第一批参与重新分配土地的中心村中心组33户村民,在公平公正的环境下,通过抓阄方式,拿到了自己新的承包地。


入局


“1995年第二轮土地发包时,农村承包分地按优劣划分为三等,虽然家家有好田孬田,看似均衡,实则形成土地‘细碎化’,出现很多只有几分大的‘巴掌地’‘皮带田’。”曹村镇张庄村党总支书记路涛说,土地的“细碎化”造成生产成本高、土地租金低、农业机械化水平低等问题,制约了土地的流转和农业的高质量发展。


自2021年走马上任以来,这位年轻的村书记逐户登门,了解乡亲们的所需所求,与好搭档、村党总支委员瞿大勇等人拧成“一股绳”,积极探索适合农业农村发展的新路子。


他们发现,土地零碎,无法规模化发展农业,是制约乡村产业振兴的第一“拦路虎”。


同为“80后”、同是退伍军人的两位村干部在面对这个看似难解的历史遗留问题时,以军人勇往直前、毫无畏惧的作风,积极寻找破解方法。他们找到曹村镇经济管理站站长赵彦东,赵站长的一席话,为他们打开了新思路。


“‘小田并大田’施行的难点在于承包地重新分配后,村民担心自己的好地变成孬地。”赵彦东对两人说,“张庄村明年不是要推进高标准农田建设吗?到时洼地平整,实现旱能浇、涝能排、路相通、渠相连,孬地变好地,都是良田,也就不存在这个问题了。只要跟村民解释清楚政策,相信你们能够顺利推行。”


破局


说干就干。凭着锐意改革的劲头,“一户一田”在村委会被提上日程表,村里旋即成立工作组大刀阔斧地着手准备起来。


从8月23日村委会召开第一次“一户一田”动员会开始,短短不到两个月的时间,张庄村以中心村中心组为第一批试点,完成了宣传动员、走访摸排征集意见、丈量地亩、确定户数人数、张榜公示和公开抓阄分地等工作。


张庄村推行“一户一田”,不但在村里是个大动作,也在十里八乡引起了轰动。


当村民在村委会会议室紧张抓阄时,院子里来了不少其他村子的村民。有带着疑虑来的,“你们换地公平不?好地换成了孬地咋办?”有来取经的,“有没有详细的置换标准?我们村也想参考实施。”也有早早得到消息的农机合作大户,“之前收割玉米每亩80元,你们村的耕地现在一家一整片,省时省力,以后每亩45元俺就给你们收了。”


工作小组成员开展地亩丈量时便引起附近包地大户的注意。当天,不少包地大户来到现场。80多岁的村民张佩杰刚拿到新置换的28亩耕地,便有包地大户找上门,“老人家,您家的地包给我吧,您这一整片地我一年出3万元的承包费。”仅仅一天时间,张佩杰家中的土地承包费用从每亩700元涨到了1000多元,年收入增加了1万多元。


对于多掏腰包流转农户耕地,曹村镇路楼种植专业合作社负责人路桥志直言:“值!”他告诉记者,以往农户家里的耕地七零八落,包地时按户承包,耕种、管理起来要东奔西跑,十分麻烦,他说,“张庄村中心组的耕地刚刚重新划分,我已经流转了80亩。原先80亩耕地种植小麦需要四五天时间,现在连片种植一天就足够了。”


“‘小田并大田’后,乡亲们收入增长立竿见影。”路涛说,如今中心组村民出租耕地价格保底每亩1000元,仅此一项,全村直接增收20万元左右。


除了收入增长,以往经常造成村民矛盾、摩擦的“争地边”问题,也在“一户一田”的变革中得到有效解决。


10月17日下午,习近平总书记在安庆桐城市六尺巷考察时,亲切地对当地居民和游客说,人民内部矛盾要用调解的办法解决,六尺巷体现了先人化解矛盾的历史智慧,要作为弘扬中华优秀传统文化的教育场所,发挥好中华民族讲求礼让、以和为贵传统美德的作用,营造安居乐业的和谐社会环境。


对此,已经在村委会干了15年的瞿大勇感同身受。他说,农村土地纠纷非常多,有些地方甚至还因此引发过刑事案件。“小田并大田”后,“地边”大大减少,农户之间因土地而产生的矛盾也得到有效解决。瞿大勇说:“六尺巷体现了先人化解矛盾的历史智慧,而‘一户一田’化解了‘争地边’矛盾,生动地体现了新时代、新环境下新农人的智慧。”


新局


抓阄分地的第二天,路涛和瞿大勇来到张庄村的田间地头,看到这里已是一片热火朝天的景象。


村民王华仁找来挖掘机,将新分到手的10亩耕地深耕细翻,打算抓紧时间种上新一茬的小麦。


站在自己的“新领地”上,王华仁脸上挂着由衷的笑容,不由打开了话匣子,之前虽然家里也是10亩耕地,但东一块西一块分散在6处,最小的一块地才4分大,耕种起来非常麻烦。“现在10亩地连成一整片,收拾起来利索多了,看着心里就得劲儿!”王华仁开心地说。


像王华仁一样,张庄村得到重新分配耕地的农户,言谈之间无不展露笑意。曾经他们担心的一系列问题,在村委会的规划、协调下,也一一得到了解决。


路涛与瞿大勇站在田埂边,看着村民们在各自新分到的田地里忙碌着,心底满是欣慰。同时,也对下一步的工作有了部署。


路涛说:“这几天,其他组的村民天天来到村委会,要求在他们组里也推行‘一户一田’,我们打算这茬麦子种下就着手第二批试点。”


乡村发展,根在土地。实施“一户一田”,守好每一块耕地,用好每一块土地,张庄村在积极探索适合农业农村改革发展中走出了一条新路子。田成片、地成块、路相通、渠相连,一块块整齐的农田,如绚丽的田园画铺陈在这片广袤的土地上。这幅画还将越展越大,呈现出更加迷人的风采。