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宛新平:安徽改革提速激发经济增长新动能

发布时间:2015-07-28 文章来源:未知 浏览次数:

宛新平:改革提速激发经济增长新动能

 
 来源: 中安在线  时间:2015-07-23 10:19:49 作者:
 
 

  日前,省政府办公厅印发安徽省2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案,部署推进行政审批、投资审批等多个领域改革,明确了今年简政放权放管结合转变政府职能的十二项主要任务。(7月23日《安徽日报》)

  近段时间以来,从实施省市县乡四级政府的权力清单和责任清单制度建设,到积极推进商事制度改革;从出台促进经济平稳增长的20条意见,到加快建设一批战略性新兴产业集聚发展基地的意见新鲜出炉;从加快长江经济带建设,到促进全省区域协调发展……在江淮大地上,安徽多领域改革提速换挡,持续释放出经济增长新动能,不断激发出社会发展新活力。经济新常态下,必须更多依靠改革的办法,让政府归好位、让市场发好力、让群众更多受益。

  大道至简。简政放权是本届政府开门的“第一件大事”,也是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。拿权力“开刀”,从自身“割肉”。经过四轮政府权力的“自我革新”,6月30日,安徽省所有乡镇政府完成权力清单和责任清单体系建设,并向社会公布。至此,安徽省正式打通全省清单制度建设的“最后一公里”,在全国率先实现省、市、县、乡四级政府“两个清单”全覆盖。自国务院大力推动简政放权以来,安徽敢为人先,在政府权责清单建设、行政审批制度改革等多个领域连出真招实措,成为全国省级政府权力事项最少、审批环节最简、办事效率最高的地区之一。

  政府权力“做减法”,市场活力“做加法”。取消不必要的行政审批,还权力给社会与市场,减少不必要的门槛,不仅能降低成本,提高效能,而且能极大地促进企业生产、经营和用人的自主性、灵活性,便于企业调整发展战略,更好适应市场变化,提高企业的竞争力。今年上半年,全省新登记注册企业6.4万户,增长14.7%;新增规模以上工业企业2144户,比去年同期多增265户;全省开工建设的亿元重大项目达到900多个,尤其是民间投资,超过了72%。

  改革,从政府自身开始“改”起,把该放的权力放下去,该管的事情也要有人管起来。“放”是放活,而不是放任,“管”要管好,而不是管死。政府审批事项减少了,但监管责任更大了,管理任务将更加艰巨、更为复杂。政府监管要“居敬行简”,不扰民、不烦民但法度不缺,制定科学有效的市场监管规则、流程和标准,使市场主体明晓界限、守法经营。“放”和“管”就如同两条铁轨,只有坚持放管结合,厘清权力与责任的边界,厘清政府与市场、政府与社会的边界,才能确保改革的动车在法治的轨道上行稳致远。

  民之所望,施政所向。开门搞改革,更应转变观念、优化服务,把主要由政府部门“端菜”变为更多由群众“点菜”。以群众需求为导向,从群众反映强烈的突出问题入手,谋划改革重点,确定改革路径,才能把转变政府职能持续推向深入。我省今年5月出台的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》就是这样一个适应经济社会发展、更好服务群众的务实举措。《意见》明确“全面放开建制镇和小城市落户限制”“取消农业和非农业户口性质区分”,要求建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、就业、社保等制度,让希望进城的群众不但“进得来”,而且“留得下”。这一政策在解决了农民后顾之忧的同时,还能提高消费需求、拉动经济发展,既回应了公众的热切期待,更彰显了深化改革的决心。

  “开弓没有回头箭”,只有真正秉承民本理念,加速推进民生改革“重头戏”,扎扎实实把措施落实到位,方能为新常态下安徽经济社会发展注入新动力,创造新机遇。